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城市應急管理不妨引入“共享”思維

發布時間:2019-07-31 17:42:37 已有: 人閱讀

  進入雨季以來,我國不少省市遭遇暴雨洪災,多個城市發生嚴重內澇。許多地方頻繁發布災害預警,有的地方的受災程度,達到或接近歷史最高值。極端災害天氣頻發,向城市的應急管理系統提出了嚴峻挑戰。

  可以看到,每逢極端天氣來臨,在國家相關部門及時啟動應急程序的同時,許多民眾也立刻行動起來。他們在各類社交媒體上,或是發布自己所處位置的天氣和交通情況,或是把積水地段拍照上傳,很多外賣小哥和快遞騎手,也熱心地把自己看到的情況發到網上。這些信息雖然零散,但對于公眾了解具體地點的天氣以及交通情況,起到了不可忽視的作用。

  這樣的景象已經越來越多。在贊賞公眾愛心和熱心的同時,相關部門如何因勢利導,及時將公眾的零散力量整合到城市應急管理體系中,充分發揮共享經濟的作用,使得城市應急管理體系更加適應移動互聯和大數據時代的要求,也成了值得認真思考的問題。

  比如,目前發展迅速的互聯網平臺型企業,它們的外賣騎手和快遞小哥遍布城市的各個角落,這類平臺上集聚了海量的城市數據。假如能切實利用這類數據,發掘出隱藏在數據背后的價值,顯然能為應急管理部門的決策提供強大支撐,從而更好地應對社會公共安全問題。

  將共享精神引入到城市應急管理中,不只是信息的共享,其本質是發動社會力量參與公共安全應急管理建設。

  在當前的移動互聯時代,新的技術應用已為社會廣泛參與提供了巨大的支撐。比如,目前城市里的網約車平臺企業,當城市發生突發安全事件時,就可以利用它們的平臺系統,指揮調度車輛支援以及人員、物資轉運。

  再比如,各大物流平臺、相關產業與資源平臺,都可以通過“互聯網+”的方式,將各類資源整合、共享。在發動社會力量參與城市公共安全應急管理上,日本就通過大力發展自救、互助的應急體系,在災難應對上發揮了巨大作用。當前我國移動互聯網已大大普及,這也為各類社會力量、資源的發動、集聚、調度,以及構建廣泛的應急管理網絡,提供了更加有力便捷的支持。

  目前,我國已經建立起較為完備的應急管理工作體系。尤其在法制法規以及行政機構方面,已經形成相對成熟、流暢的運作流程。但如何優化行政力量“一枝獨大”,如何充分利用先進的互聯網技術優勢,搭建起移動互聯和大數據時代的城市應急管理體系,依然是個需要認真對待的課題。

  說得更具體些,很多城市利用內部行政資源,實現了與相鄰兄弟城市的應急聯動。但在社會資源的共享利用上,尚存在明顯短板。而在移動互聯和大數據時代,穩定安全的社會秩序,必須多方配合才能建成。故而,在用“共享”思維為城市應急管理做乘法上,很多地方還有很多工作要做。(徐冰)

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